在中国春节的第一天,美国的川普总统宣布加强打击赴美生子。美国国务院1月24日正式地宣布新规则,明确地允许美国领事馆的工作人员因为签证申请者可能会在美国生孩子而拒绝旅游签证申请。新规则主要目标就是减少赴美生子的现象。
赴美生子主要涉及到以下三个群体:在美国出生的孩子,来美国生孩子的母亲,还有在美国的月子中心。其分别的可能涉及的法律风险都不一样。
一,在美国出生的“美宝”。赴美生子的目标就是为了让在美国出生的孩子获得美国公民身份。这个群体是最安全的,并不受新规则任何直接的影响。原因是美国宪法第十四修正案规定:所有出生在美国境内的人都自动获得美国公民身份。此条款的表述非常清楚,没有任何前提或限制,并没有规定孩子的父母必须有合法的身份,也没有规定孩子需要符合任何其它条件。
宪法是美国最高的法律,而且修改宪法并不简单。修改宪法需要获得290个众议员的同意(总共有435个众议员)还有66个参议员的同意(总共有100个参议员)。经过众议院和参议院同意之后,还需要获得至少38个州立法机关的同意(总共有50个州)。因此,自从1789年,美国的宪法只被修改了17次(第一次的修改加了10个条款所以总共有27个修改条款)。虽然移民最近是美国社会的热点话题,但是支持取消或限制此条款的人应该不够多。
二,赴美生子的妈妈们。计划来美国生孩子的母亲的情况完全不一样。作为旅游签证的申请者,她们根本没有受到宪法的保护。而且,除非美国国会通过其它相关法条,否则美国国务院将有权利采取新规则来规定旅游签证的条件和限制。
美国国务院1月24日正式地宣布的规则就是针对此群体。新规则规定如果美国领事馆的工作人员认为旅游签证申请者主要的目标就是在美国生孩子,工作人员可以因为这个原因拒签。当然也存在可能由于申请者撒谎没有被发现所以还是能获得旅游签证并在美国生孩子。虽然美国政府不能取消孩子的公民身份,但是领事馆还是可以取消母亲的旅游签证。而且,如果孩子满21岁之后申请母亲移民美国,领事馆也可以因为母亲之前的撒谎而拒绝她的移民申请。
三,月子中心。在美国经营月子中心的人是法律风险最高的。只要持有相关的执照,开月子中心本身并不违法。但是月子中心也会协助客户向领事馆撒谎。在申请旅游签证的过程中,申请者会被问道:申请签证的主要原因是什么,计划在美国停留多久,计划住在美国哪个地址。只要月子中心协助或培训客户提供不真实的信息,客户和月子中心都犯签证诈骗罪。月子中心也会被控告洗钱和偷税漏税罪名。美国政府1月24日宣布的规则对违法的月子中心没有影响,因为这些行为已经是违法的。
以下是新规则的全文:
2020-01218-1何博亚律师事务所位于美国纽约法拉盛。律所创始人何博亚律师毕业于佛罗里达大学法学院,拥有法学博士学位,并持有纽约,加利福尼亚州,以及佛罗里达州的律师执照。何博亚律师作为一名美国本土律师,精通中文,并致力于为中国国内以及在美国的华人提供专业的美国法律服务,包括诉讼,移民,以及地产法律相关服务。何博亚曾在中国深圳工作多年,在华的经历使他深刻感受到中国人的友好以及极富创造力的创业精神。何博亚律师希望能够通过美国法律有效地保护华人朋友的切身利益并协助华人在美国安全地进行生意来往以及投资。